文字解读丨《攀枝花市深化市区巡游出租汽车行业改革方案》

www.maomin.org     发布时间:2023-03-31     来源:攀枝花市人民政府办公室      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

  一、起草背景

  出租汽车是为市民群众提供个性化出行的交通运输工具,是城市公共交通的有益补充。在攀枝花建设高质量发展共同富裕试验区、服务业发展年之际,通过深化行业改革,进一步加强行业监管、规范经营行为,是提升巡游出租汽车管理服务水平的重要举措。

  为促进巡游出租汽车行业健康、有序、稳定发展,更好地满足人民群众安全、舒适、便捷的出行需求,在市委市政府的坚强领导下,市交通运输局牵头启动了市区巡游出租汽车改革工作。根据《国务院办公厅365体育博彩:深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《交通运输部办公厅365体育博彩:进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》(交办运〔2018〕163号)、《四川省人民政府办公厅365体育博彩:印发四川省深化出租汽车行业改革实施方案的通知》(川办发〔2016〕77号)等精神,以及《中华人民共和国安全生产法》《巡游出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部令2021年第16号)等规定,结合攀枝花实际,组织起草了《攀枝花市深化市区巡游出租汽车行业改革方案》(以下简称《改革方案》)。

  二、起草过程

  依据行业相关政策法规,按照“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理”的原则,市交通运输局组织起草了《改革方案》(征求意见稿)。充分征求了市级相关部门、三区(东区、西区、仁和区)人民政府,以及巡游出租汽车行业和社会各界意见建议,按规定先后完成了行业调查、专家论证、社会稳定风险评估等工作,通过了合法性审查。经市政府常务会议审议通过,最终形成了《改革方案》。

  三、主要内容

  《改革方案》主要包括总体要求、工作目标、实施内容、准入条件、落实安全责任、加强行业监管等内容。明确指出,出租汽车经营权属于社会公共资源,坚持“无偿、期限制”依法配置给符合条件的公司使用,实行公司化管理。其中改革举措主要涉及三个方面:一是坚持规模化、集约化、公司化发展。原公司通过兼并、重组、吸收入股等方式组建新公司,出资人之间也可协商自愿组建新公司,车辆规模不低于250辆。二是明确权属关系。将出租汽车《机动车行驶证》“所有人”登记为“出资人姓名”。 车辆《道路运输证》“业户名称”登记为“公司名称”,备注“出资人姓名”,明确新一轮经营期限内,巡游出租汽车经营权配置给公司,出资人与公司通过合作开展经营活动,车辆所有权登记为出资人。三是健全长效管理机制。明确公司、出资人准入条件和安全责任,从严格质量信誉考核、强化经营权管理、规范公司经营行为、严格驾驶员管理等方面加强行业监管。

  四、解读单位及联系方式

  解读单位:攀枝花市交通运输局

  解 读 人:攀枝花市交通运输服务中心城市客运科

  联系电话:0812-3336020

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审核: 丁傑   责任编辑: 李欣璐